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分公司经营范围放开,企业开办和注销程序方案已经简化-经营范围网

来源:经营范围网发的时间:2018-06-15 10:00:00浏览次数:616
  期,西安市人民政府办公厅印发加强和改善营商环境五个工作方案和二十一个行动方案的通知,其中《西安市简化企业开办和注销程序行动方案》,涉及企业登记改革内容,亮点颇多,一起来看看吧!
  西安市简化企业开办和注销程序行动方案
  为进一步激发社会投资创业活力,简化企业开办和注销程序,构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制,根据《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》,结合我市实际,制定本方案。
  一、总体要求和目标
  在陕西自贸试验区西安区域先行先试,依托自由贸易试验区行政事项审批(备案)平台,力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成;实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业简易注销申请,在3个工作日内完成;着力解决公章刻制企业数量偏少,公
  章刻制、银行开户审核时间较长,涉税事项办理环节较多,部门间数据实时交换、共享困难等问题。试点工作机制成熟后在全市范围内复制推广。
  二、主要任务和分工
  (一)改革企业名称登记制度,简化企业开办工商登记程序
  将省市县三级企业名称库向社会全面开放,为社会公众提供查询服务;按照企业名称登记管理有关规定和规则,建立完善企业名称比对系统,实行企业名称网上自主申报,系统实时自动审核,取消领取名称《预先核准通知书》环节,合并名称登记预先核准与企业登记办理营业执照程序。牵头单位:市工商局完成时限:2018年4月底前
  (二)持续推进“多证合一、一照一码”改革
  对接国家层面“多证合一”改革目录,对符合登记、备案性质且运行情况良好的,继续推行;若不符合登记、备案性质,及时规范完善,降低市场主体创设的制度性交易成本。牵头单位:市工商局责任单位:市编办、市发改委、市级备案事项被整合部门完成时限:2018年12月底前
  (三)扩大“证照分离”改革试点
  在自贸试验区“证照分离”改革的基础上,将试点范围扩大至有条件的开发区。全面实施“双随机”抽查,实现“照后减证”,破解“准入不准营”等突出问题。牵头单位:市工商局、市自贸办、市审改办责任单位:市级相关部门,各区县、各开发区完成时限:2018年12月底前
  (四)打破印章刻制行业垄断
  2018年6月底前,破除印章刻制行业垄断,将具有公章刻制业特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统,完善公章刻制即时自动备案机制,新开办企业凭营业执照即可选择全市范围内任何一家合法的刻制企业现场刻制印章。从2019年1月开始,通过政府购买服务的方式,为新开办企业免费提供刻制公
  章服务。牵头单位:市公安局、市财政局责任单位:各区县政府、各开发区管委会完成时限:2018年12月底前
  (五)持续推进登记注册便利化
  申请人通过“西安市网上数字工商”微信公众号、支付宝“西安工商”客户端、西安红盾信息网、银行网点代办、自助办照机、工商移动服务车等,即时完成企业登记注册程序,实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理,企业登记“零见面、无纸化”办理。统一整合企业涉及公章刻制、涉税办理所需信息,由企业在
  工商部门“一套材料、一表登记、一窗受理”,为企业提供“一窗式”登记服务。
  牵头单位:市工商局完成时限:2018年12月底前
  (六)简化办理流程,降低准入门槛
  取消“一审一核”审批程序,全面推行“审核合一”登记制度,所有业务类型均实行“审核合一”登记;取消分公司经营范围不得超出所隶属企业经营范围的限制(前置后置审批项目除外)。推行“一址多照”和“一照多址”登记,实行企业跨区域经营免于登记制度。牵头单位:市工商局完成时限:2018年4月底前
  (七)简化涉税事项办理流程
  取消企业首次办税补充信息补录,改为企业对在工商部门登记时提供的信息进行确认;国地税一家办理,双方信息共享,提供“免填单”服务;税种认定无需纳税人提供相关资料,由税务机关依职权即时办理;企业申请领用10万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,
  即时办结。加快完善“电子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项。牵头单位:市国税局责任单位:市地税局、市工商局完成时限:2018年4月底前
  (八)合理增加公章刻制企业数量
  积极指导做好公章刻制企业的合理布局,原则上1个县区要设立1至2家公章刻制企业,今后以每递增市场主体3000家为一档次,可批准增设1家。争取在全市各级政务服务大厅设置公章刻制窗口,减少中间环节,压缩刻制时间。牵头单位:市公安局责任单位:市政务中心,各区县、西咸新区(含各新城)及各开发区政务服务中心完成时限:2018年4月底前
  (九)优化开户许可流程
  调整企业开户许可流程,通过“政银一网通”系统,实现企业基本数据向银行推送和银行开户预约服务,商业银行审查企业申请材料后,对于符合《人民银行结算账户管理办法》要求的企业,立即为企业开立账户,账户即时生效,企业即可从事经营活动;人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即
  开展合规性审核,符合办理条件的,立即核发开户许可证。牵头单位:人行西安分行营管部完成时限:2018年4月底前
  (十)推进数据实时共享交换
  2018年,省级数据共享交换平台将由定时交换系统升级为实时交换系统,实现相关企业登记数据通过省级数据共享交换平台与市国税局、市地税局共享交换,便于税务部门在办理企业涉税事项时查询使用。配合省工商局与各商业银行的专线建设,实现数据实时共享,便于各商业银行在办理开户手续时查询使用。在省级数据共享交换平台的基础上实现部门间数据共享、信息互认,便于办理印章刻制和开户许可,缩短企业办理涉税事务、印章刻制和开户周期。牵头单位:市工信委责任单位:市工商局、市公安局、市国税局、市地税局、人
  行西安分行营管部完成时限:2018年6月底前
  (十一)全面推行企业简易注销登记改革
  在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,进一步优化、简化简易注销登记流程。取消清算组备案环节,在国家企业信用信息公示系统(陕西)进行简易注销公告,无需在报纸上发布注销公告。在企业登记时向企业发放涉税事项告知书,提醒企业及时到税务部门办理涉税事项。3个工作日内办结符合条件的企业简易注销申请。研究解决被吊销企业市场退出机制,提高效率,降低企业退出成本,实现企业退市便利化。牵头单位:市工商局责任单位:市国税局、市地税局完成时限:2018年6月底前
  三、保障措施
  (一)加强组织领导
  简化企业开办和注销程序是优化提升我市营商环境的重要改革内容,各相关部门要高度重视,切实加强组织领导,明确任务分工,落实工作责任,做好人、财、物、技术等支持和保障工作,确保简化企业开办和注销程序各项政策措施顺利实施,取得实效。
  (二)强化协同配合
  简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重,各相关部门要加强协同,密切配合,共同研究解决改革中遇到的困难和问题,在依法依规的前提下,按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则,最大限度的利企便民。各相关部门要积极配合省发改委、省工商局、省公安厅、省国税局、省地税局、人行西安分行建立数据实时交换系统。
  (三)注重培训宣传
  各相关部门要加大窗口工作人员培训力度,不断提高窗口工作人员业务水平和工作能力,加快窗口服务标准化和规范化建设,统一条件、标准和规范,优化办事流程,创新服务方式,为申请人提供优质高效服务。要多形式、多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序的改革政策,提升企业和社会公众知晓率,营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
  (四)加强督促检查
  各相关部门要加强对政策落实情况的督促检查,积极开展实地督查、第三方评价及社会监督,对工作积极主动、成效明显的及时予以通报表扬,对落实不力、进展缓慢的要严肃追责问责。
  附件:1.企业开办办理流程图
  2.企业简易注销办理流程图
  相关报道:
  西安市工商局“四放宽四取消”
  推进注册登记工作便利化
  今年以来,西安市工商局聚力改革创新,深化行政效能革命,深入推进注册登记便利化改革,全面降低市场准入制度性成本,全力打造最佳营商环境。
  一是放宽个体工商户登记条件,取消申请材料限制。办理个体工商户营业执照只需提交本人身份证,不再提交其他材料。实行个体工商户全城通办,申请人可在全市任一工商所申请网上全程电子化登记个体工商户。
  二是放宽企业名称登记,取消名称预先核准登记。允许企业名称将行政区划置于字号之后,组织形式之前,可以使用国民经济行业以外的新兴行业或不表述具体行业。申请人通过互联网申请冠“西安”行政区划的企业名称时,由系统自动当即审核,不再由人工审核。申请名称审核通过后,不需到登记机关领取《名称预先核准通知书》,可直接办理网上设立或变更登记。
  三是放宽企业跨区域经营限制,取消企业、个体登记提交住所(经营场所)证明文件。企业、个体登记住所(经营场所)实行申报承诺制,申请人只需作出承诺,即可办理营业执照,不再提交租赁合同、产权证明等文件。推行“一址多照”和“一照多址”登记,市场主体在住所外设立经营场所或分支机构,可不再申请设立登记,只需在一个月内向市场主体登记机关申请备案。
  四是放宽经营范围登记,取消企业分支机构经营范围不得超出所隶属企业的经营范围的限制(前置后置审批项目除外)。企业可将经营范围登记为“根据自身经营需要自主选择国民经济行业项目经营”,并为申请人提供经营范围规则基础信息库,企业只需在系统中进行勾选,不再由登记人员对其经营范围进行核定。同时取消企业分支机构经营范围不得超出所隶属企业的经营范围的限制(前置后置审批项目除外),可由分支机构根据经营需要自主选择经营项目。

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